关于创建“四平特色巧姐村”实施方案

四妇发〔2016〕5号

关于创建“四平特色巧姐村”实施方案

为进一步贯彻落实全市经济工作会议精神,在建设“美丽四平，幸福家园”的进程中充分发挥妇女半边天作用和妇联组织独特作用，结合妇联工作实际，进一步实施“吉林巧姐”手工制作创业项目，加快推进“四平巧姐”品牌向规模化、市场化、产业化发展，引领广大妇女在手工制作领域实现创业、增收致富和就近就地就业。四平市妇联决定开展创建“四平特色巧姐村”活动。具体方案如下：

一、创建目的

以满足妇女需求，最大限度实现妇女居家灵活就业创业为目标，挖掘我市妇女手工制作项目的就业潜力，扶持创建一批“四平特色巧姐村”。培养妇女手工制作人才，提升妇女手工制作水平，扩大妇女手工制作队伍，提高妇女手工制作组织化程度，达到以就业促进产业，以产业带动就业，形成集培训、研发、生产、销售为一体的妇女手工产业链，发展壮大家庭手工业，实现妇女增收致富，促进四平经济发展。

二、创建原则

（一）坚持以人为本，注重实效为原则。最大限度地调动广大妇女参与创建活动的积极性和创造性，拓展家庭手工业领域，为乡村妇女创业就业增收致富提供扎实有效的服务。

（二）坚持整体推进、重点打造为原则。各级妇联要在全市乡村广泛开展创建活动，强化典型示范。2016年每个县（市）至少创建2个“四平特色巧姐村”，每个区至少创建1个“四平特色巧姐村”； 

（三）坚持组织引导，突出特色，树立品牌为原则。 鼓励引导各类手工制作企业、合作社、小作坊自愿参加到创建工作中来，依托她们培养巧姐村手工制作骨干，辐射一村妇女增收致富。争取发展到一村多品，一镇一特色，打造四平特色品牌，通过品牌效应，不断促进“四平特色巧姐村”的创建。

（四）坚持宜地选材，弘扬工匠精神为原则。要顺应天时地利，就近就地选择优良材料，不断提高巧姐村手工技术，弘扬工匠精神，努力把工艺做到精湛娴熟。

三、内容与措施

    （一）调查摸底阶段（2016年3月—4月）。

1、通过实地调查，对本地区的乡村调查摸底，要了解有哪些村有意愿从事手工制作，村里有多少妇女愿意从事手工制作，妇女有哪方面手工制作的潜力，寻找有能力引领发展工艺精湛的巧姐。每个县（市）至少申报2个“四平特色巧姐村”，每个区至少申报1个“四平特色巧姐村”。于4月30日前报送至市妇联（具体申报表格附后）。

2、寻找挖掘本地或外地手工制作企业、合作社、小作坊（包括食品加工类），为愿意从事手工制作的妇女提供可持续各种形式的增收服务。各级妇联要积极沟通协调促成手工制作基地、企业、合作社、小作坊与要打造的巧姐村的合作。

   （二）创建实施阶段（2016年5月—9月）。

1、组织推动创建。各级妇联要积极寻找沟通协调本地农委、发改委、人社等部门和其他地区的手工制作方面项目，通过联办等方式举办各类手工技能等培训，寻求多方合作，积极促进创建工作有序开展。

2、依托妇联现有的手工制作基地、企业、合作社创建。各级妇联要积极与其沟通，调动她们参与妇联活动的积极性，组织她们参加各类产品展示活动，扩展销售渠道，增加订单数量，举办巧姐村妇女订单式培训，不断壮大“四平特色巧姐村”队伍。

3、女能人带动互助式创建。采用“合作社+巧姐村”“基地+巧姐村”“企业+巧姐村”等多种模式。依托巾帼现代农业科技示范基地、女企业家协会、农产品女经纪人协会、三八绿色工程基地中的女负责人、女能人、女企业家。妇联要积极利用这些人力资源，引导扶助她们到外省、外县（市）区寻找手工制作资源。通过女能人出资、多方融资、小额信贷等方式，结合区域特点、文化特色和民族特质，宜绣则绣、宜剪则剪、宜织则织，建立手工制作合作社。鼓励女能人与“四平特色巧姐村”互助合作、抱团发展，打造互助式“四平特色巧姐村”。       

4、网络推动创建。各级妇联可采取互联网+巧姐村创建可持续的“四平特色巧姐村”。借助四平市“吉林网姐”手工制作创业项目，参加培训学习开设巧姐村网店销售巧姐村产品；借助省妇联“吉林巧姐”手工制作展示网上营销平台推广巧姐村产品。要积极通过电子商务这个平台，线上与线下结合的方式，使“四平特色巧姐村”的创建做大做强。

（三）总结命名阶段（2016年9月—11月）。

各级妇联汇总创建活动成果。总结创建亮点和创新做法，切实将一些行之有效的典型经验整理好、运用好，真正起到示范带动的作用。11月份市妇联将对创建的“四平特色巧姐村”下发命名文件。

四、支持政策

凡被命名为“四平特色巧姐村”优先考虑承担“吉林巧姐”手工制作项目；每个巧姐村可派1人参加“吉林网姐”电子商务培训；省妇联今后的借款和贷款项目积极争取向“四平特色巧姐村”倾斜；市妇联将积极争取各项扶持政策向“四平特色巧姐村”倾斜。

五、工作要求

（一）各级妇联要高度重视，加强组织领导，积极协调创建的相关事宜，形成上下联动、分工明确、相互配合、齐抓共管的工作机制。坚持以人为本，注重实效，防止创建工作不到位，走过场的现象发现。

（二）县（市）区妇联要定期对创建活动进行实地考察和督导。设专人负责管理，培训记录清晰、完整保存与创建相关的培训学员名册、人均增收和产品销量等相关的数据、照片等资料，建立健全档案的管理，及时上报活动信息，10月30日将活动总结及照片上报市妇联。

（三）各级妇联要及时发现和培育手工制作基地以及创建过程中涌现出来的先进“四平特色巧姐村”和优秀巧姐的典型，努力营造有利于先进典型脱颖而出的良好氛围；要了解“四平特色巧姐村”发展的有关情况，不断探索和总结好经验、好做法，加强典型宣传与推广，为创建工作发展营造良好的社会环境，助力“美丽四平·幸福家园”建设。

附件: 创建“四平特色巧姐村”申报表                         

                               四平市妇女联合会

                               2016年3月14日

                                   （共印30份）

附件:

创建“四平特色巧姐村”申报表

申报县（市）区：